2016武汉市农村创业有什么好政策
2016武汉市农村创业有什么好政策
今年有不少的武汉的朋友想回农村做创业的，现如今在农村做创业有什么创业政策呢?小编为你带来了“武汉市农村创业政策”的相关知识，这其中也许就有你需要的。
创新创业助推农村改革
中央要求在2020年全面建成小康社会，核心在于全面，短板在于农村。当前我国农村正处于重要的新发展阶段，农村生产、生活方式、利益分配出现了深刻而广泛的变化。中国新一轮农村改革到底改什么、怎么改?农村改革是全面深化改革的重要组成部分，也是社会各界关注的一个热点问题。中办印发的《深化农村改革综合性实施方案》为农村改革指明了方向。只要我们沿着农村改革实践的河流流淌，必创佳绩。笔者根据自己在闽北苏区的调查研究和工作实践，对深化农村改革做了一些思考。农村改革改什么?为什么用创新创业助推农村改革?怎样用创新创业助推农村改革?笔者围绕这三个问题与大家一起讨论。
农村改革改什么?
关于深化农村改革的基本出发点，即为什么要进行农村改革，农村改革究竟改什么，中办印发的《深化农村改革综合性实施方案》中谈的很全面。笔者结合自己的工作实践，谈几点思考：一是要改变基层政府服务“三农”的观念和方式;二是要改现行的金融制度，转变涉农经营主体投融资模式;三是完善土地流转等各项农村土地制度。
农村改革改什么?首先是要转变观念，转变基层政府官员的思想观念。习在《摆脱贫困》有这样一句话：“只有首先摆脱了我们头脑中的贫困，才能使我们国家和民族摆脱贫困，走上繁荣富裕之路。” 要思路改变，创造市场发挥作用的机制，营造市场氛围，通过大众创业万众创新进行市场主体化改革;要突出主体性的人在经济活动中的主体地位，政府官员必须改变过去官本位的毛病。
政府引导要有目标，有办法，不能什么都管。我们知道，经济发展战略通常有两种思路：一是以经济增长为核心，把经济增长作为最高目标;二是把改善创业环境、增加就业岗位、降低失业率作为最高战略目标，即就业优先模式。像中国这样的农业人口大国，只能选择后者。农村改革从表面上看是缺资本，而实际上是缺乏具有可操作性的、能够落地的思路与方法。
目前，许多地方还是在按照十年前的思路，动不动就圈一大片地，以新兴产业的名义圈钱圈地。其实，物理性条件已不再是高新技术发展的最根本要素，最重要的是无形的软条件，如制度安排、金融创新等。只有把硬件和软件、有形和无形结合起来，才能根据区域的特点、优势，确立产业细分中的发展重点。
因此，农村改革首先要转变基层政府的工作思路和观念。现有的工作格局和体制运行不可能一点都不打破，也不可能都是四平八稳、没有任何风险。只要大家经过了充分论证和评估，只要是符合实际、必须做的，该干的还是要大胆干，不能前怕狼后怕虎。
深圳能从过去的小渔村变成今天的国际大都市，和当年那些沿海特区把乌纱帽别在裤腰带上的地方官绝对分不开。依法行政与改革创新是一组辩证法。按照中央要求，在改革进程中，要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。
农村改革改什么?其次是要改现行的金融制度。我们的农村金融改革步伐要跟上农村社会成员创业的需求。如果这个有了合适的解决方案，相信农村改革就成功了一大半。现在我们一谈创新，就是大谈特谈中国航天怎么创新、中国中车怎么创新、国家电网怎么创新，但为何不说广大工人和农民也有创新?其实，大多数农民是穷人，但真实的现实是穷人寄托于富人，富人的生活离不开穷人、离不开农村和农业。创业创新不是让七亿农民都去研究长征五号运载火箭，这不仅不现实，也没有必要，但农民仍然有来自创新创业的需求——改造传统农业、发展现代农业、实现农村三产联动融合的创业创新创富需要。
现在的金融机构就盯着高大上的高科技，把资金往高科技产业集中，无视来自农民的创新创业的金融需求。大家都忙着释放科技人口红利了，忽视了农民创新创业的金融需求，农民的金融需求谁来满足?所以这个金融制度要改革。国有银行现在阳奉阴违，利益被冠以风控;农信社具有先天缺陷，如经济规模小，不良资产占比高，资金筹集难，员工素质较差;村镇银行想做事，但股本金少，拆解成本高，受发起行风格影响大，因此能够在农村金融发挥主导型作用的可能性较小。农村金融不仅是一个纯粹的市场产品，还带有准公共性质，既有市场因素，也有政府因素，如何把行政和市场的作用结合起来，是摆在农村金融面前的一个重大课题。
农村改革改什么?就是要改革土地流转交易等各项农村土地制度，因为这是在农村开展规模农业，三产融合的必要条件。按照中央要求，按照土地流转规则，合法将农村土地集中，适度规模经营，这是三产联动发展的刚性条件。土地流转有两种形式：一是自然自发自愿，对农业农民都是有益的，需要鼓励支持;二是强迫被迫流转，对农业农民都有害，应该制止。许多案例已经证明，不管是土地流转，还是其他模式，如果不能和农民共享经济收益，而依然将农民作为最底层的劳动者，最终的结局都要出问题。
农民对土地流转抱有很大期望，同时也存在“六怕六担心”：一怕私下流转无协议，担心口头约定引纠纷;二怕流转公司无实力，担心流转费用无保障;三怕流转土地改用途，担心粮食补贴不发放;四怕土地流转没事干，担心生活来源无保障;五怕流转土地被抵押，担心流转土地遭没收;六怕流转时间年限长，担心流转到期难回收。
所以我们要完善土地流转的制度，用制度消除农民和从事农业投资者的担心。土地没有确权，能不能流转?农民的土地流转行为其实是一直有的，自发行为比较普遍。土地是否已经完成确权，并不影响土地流转行为进展，但会影响价格。美国、日本等土改经验表明，土地产权界定清晰、土地流转市场形成后，推动土地资源升值，如美国农场土地价值年均增长率为14%左右。
截至2014年年底，全国家庭承包耕地流转面积达到了4.03亿亩，比2013年底增长了18.3%。而这4亿亩耕地有多少已经确权，要打个问号。土地流转是农村改革交响乐的重要乐章，市场预期将该乐章的曲调推向高潮。2016年，土地流转行业迎来了最大的政策红利，因为规模农业发展迫在眉睫，土地流转交易步伐必将加快。所以，必须进一步靠实践来完善土地流转交易方面的各种农村土地制度。
为什么用创新创业助推农村改革?
很多人谈改革，改革究竟是什么?中央讲“大众创业，万众创新”是一项改革。毛泽东时代，国家没有条件让农民创业;如果说邓小平时代是允许农民创业办企业，那么时代则是创造条件让农民创业。
为什么用创新创业助推农村改革?因为创新、创业是经济发展的最重要组成要素。社会的生机和活力在于有创新创业，一个经济体的综合竞争力也在于创新创业。为什么我们现在比不过美国?不仅仅是因为规模方面美国是第一大、中国是第二大，还因为美国的创新创业的能力确实比我们强。马克思理论里面虽然没有创新创业、创业资本和创业投资等一系列概念，但马克思理论的核心是解放人，实现人的自由。劳动生产和社会再生产是一切活动的基础，创业创新改变的是劳动生产和社会再生产的一般形式，比街头运动深刻得多。
我们的政策、我们的改革，既不是让市场为所欲为，也不是让政府为所欲为，解放社会的活力、民间的活力才是重点，而这要靠激发企业活力来实现。怎样激发企业活力?可以看到，在供给侧改革的侧重点上，经济增长的驱动力已经从政府转向企业。然而，这并不是说政府可以无所作为。政府的作为应是创造一个良好环境，使企业可以增加有效供给。政府要不要活力?当然要，否则就是一潭死水。活力体现在服务水平上，活力体现在创新驱动上，创新创业要靠政府清障，更要靠政府搭台，尤其在县域、在农村。政府怎么搭台?重点不是建园区，关键是做好创新创业服务、培训服务、信息服务、金融服务、法律服务，氛围营造，鼓励典型，让整个社会成为从事农业人士的创客空间。政府要逐步驱动民间力量积极起来，进入创新创业的高潮，这就是农村经济真正的希望所在。
武汉创业政策一览(政策&补贴篇)
高校毕业生自主创业可以享受的优惠政策
根据国家、省、市文件规定，高校毕业生自主创业优惠政策主要包括：
税收优惠：持《就业失业登记证》(由创业地人社部门核实后注明“自主创业税收政策”)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业当年1月1日至12月31日)从事个体经营，3年内按每户每年9600元为限额依次扣减其当年应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。
小额担保贷款和贴息支持：对符合条件的高校毕业生自主创业的，可在创业地按规定申请小额担保贷款，贷款额度最高不超10万元，其利息由政府承担。对合伙经营或创办小微企业的，可根据实际需要适当提高贷款额度。
免收有关行政事业性收费：毕业3年以内高校毕业生从事个体经营和创办小微企业的，除限制行业外，自首次办理工商登记之日起3年内免收属于登记类、证照类、管理类的各项行政事业性收费。
享受培训补贴：武汉户籍的高校毕业生在毕业学年内免费参加创业培训。
免费创业服务：有创业意愿的高校毕业生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。武汉在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上，因地制宜建设一批大学生创业孵化基地，并给予相关政策扶持。
一次性创业补贴：当年自主创业成功的高校毕业生，如属困难人员范围的，可按相关规定享受困难人员一次性创业补贴。
申请大学生扶持项目基金
申请对象：在武汉市自主创业的在校大学生和毕业3年内的高校毕业生。
申请条件：依法登记注册，吸纳3人(含3人)以上就业。
扶持标准：根据创业项目吸纳就业能力、科技含量、经济社会效益等因素，可申请2万元至20万元的扶持资金。
申请程序：按照自愿申报、专家评审、现场答辩、社会公示的程序进行。在校大学生可向所在高校就业创业主管部门申请，高校毕业生可向工商注册地县级以上团委和人社部门申请。
高校毕业生一次性创业补贴
补贴对象：自毕业学年(毕业前一年7月1日起的12个月)起3年内自主创业的高校毕业生(含非本地户籍)。
申请条件：在武汉市初次创办小微企业或从事个体经营，领取工商营业执照，正常经营6个月以上、带动3人及以上就业。
补贴标准：按照每个创业实体5000元的标准给予一次性补贴
申请程序：自主创业大学生可向创业地(灵活就业地)社区人力资源和社会保障服务窗口提出申请。
武汉毕业生可免46项收费
湖北武汉市高校毕业生创业，减免46项可能发生的收费。武汉市物价局政务网站公布具体的减免收费项目如下：
工商部门4项全免：个体工商户注册登记费、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同示范文本工本费。
税务部门1项全免：《税务登记证》工本费。
卫生部门7项全免：卫生监测检验费、卫生质量检验费、预防性体检费、卫生许可证工本费、预防接种劳务费、社会医疗机构注册登记费、医疗机构校验费。
民政部门1项全免：民办非企业单位登记费(含证书)。
劳动保障部门3项全免1项减免：劳动合同鉴证费、职业资格证书工本费、社会保障IC卡工本费3项全免;职业技能鉴定费，对生活确有困难者初次免收，持《再就业优惠证》的减半。
体育部门2项全免：体育市场管理费、体育市场经营许可证工本费。
交通部门6项全免：营运驾驶员从业资格证工本费、公路运输管理费、水路运输管理费、船舶登记费、船舶证明签证费、道路运输证工本费。
教育部门2项全免：教育费附加、地方教育发展费。
商业部门1项全免：饮食服务经营资格证工本费;
林业部门1项全免：林木种子经营许可证工本费;
水务部门3项全免：防汛费、河道堤防工程修建维护管理费、河道采砂管理费(长江除外)。
城管部门2项全免：道路占用挖掘费、环卫费。
市建委1项全免：室内装饰行业管理费。
公安部门2项全免：户籍管理证件工本费(暂住证卡工本费)、特种行业许可证费。
物价部门2项全免：服务价格审检费、服务价格监审证工本费。
文化部门1项全免：文化市场管理费(含音像制品市场管理费)。
信息产业部门2项全免：家电维修范围核准证工本费、家电维修技术人员资格证工本费。
新闻出版部门1项全免：图书报刊市场管理费。
农业部门3项全免：种子经营许可证工本费、农机服务费、兽药经营许可证工本费。
武汉市全民创业优惠政策
2000元创业补助红包
以自主创业方式实现就业或者再就业的科技人员、大中专毕业生、复转军人、下岗失业人员、就业困难人员、残疾人和农村劳动者等七类人员，从事初始型创业活动的，均可享受《就业失业登记证》中有关鼓励创业的扶持政策。对就业困难人员选择自主创业的，在其办理工商营业执照和税务登记后，给予每人一次性2000元创业补助。
1万元大学生创业补贴
鼓励在汉高校大学生参加各类创业实践活动，并免费享受创业导师辅导。对毕业后3年内在汉创业并领取营业执照、稳定经营1年以上的大学生，凭纳税证明给予一次性1万元创业补贴，市、区各承担50%。每年组织优秀大学生创业项目评选，对评选的前100名优秀创业项目，给予最高5万元的经营场地租金补助。
留学人员来汉创业财政补助10万元
留学归国人员到科技企业孵化器、创业示范基地、大学生创新创业产业园等载体创办企业，其技术含量及附加值高、市场前景好、能形成较好经济社会效益的创新项目，符合条件的给予10万元补助。
1200元创业培训补贴
对符合创业培训补贴政策的人员，参加创业培训技能时间不少于10天的，可享受一次性创业培训补贴，补贴标准为每人1200元;未办理工商营业执照和税务登记的，补贴标准为每人800元。
10万元小额担保贷款
城乡劳动者在武汉自主创业，可申请小额担保贷款。个人贷款最高不超过10万元，合伙经营或者创办小企业的，可按照每人不超过10万元、总额不超过50万元的额度实行“捆绑式”贷款。
将小微企业、科技型企业视同劳动密集型企业，在小额担保贷款发放和贷款贴息等政策方面予以扶持，符合条件的，贴息贷款额度最高可达400万元。在400万元额度以内，根据实际贷款额度，按照中国人民银行公布的同期贷款基准利率的50%给予贴息补助。
进一步规范小额担保贷款工作，扩大二次贷款贴息规模。设立1000万元高校毕业生小额担保贷款基金，为在武汉地区创业的高校毕业生申请个人小额担保贷款提供担保。
支持科研人员创办实业
将《市人民政府关于促进东湖国家自主创新示范区科技成果转化体制机制创新的若干意见》(武政〔2012〕73号)中鼓励创业的政策适用范围由武汉东湖新技术开发区扩大到全市;对符合产业导向的小微科技型企业，经省国税局或者地税局批准，可以延期3个月缴纳税款。
非货币出资比例可达70%
从事个体工商业、创办合伙企业或者独资企业，一律不受注册资本限制。投资人可以用专利技术、科技成果以及股权等非货币财产作价出资，其出资比例最高可达企业注册资本的70%。
3000元补助微型企业开展电子商务
支持微型企业开展电子商务应用，对首次利用经认定的电子商务平台开展商务活动、取得营业收益的，给予最高3000元补助。对在数字出版、网络信息服务、动漫游戏、创意设计等领域新创办的文化创意企业，以其登记注册后3年内所缴纳的企业所得税市级地方留存部分为标准给予奖励。
新兴产业领域二次创业贷款贴息达千万元
对年纳税额在500万元以上的民营科技型企业经营者，缴纳个人所得税在5万元及以上的，给予相当于市级地方留存部分50%的奖励。对在七大战略性新兴产业领域年度固定资产投资达500万元以上的制造业项目，按照上年度实际投资额的2%(市、区各承担1%)，给予最高1000万元的贷款贴息或者补助。吸引外资和外地领军企业带资金、技术、信息来汉创办高新企业，所办企业享受我市现行招商引资和发展非公有制经济的有关优惠政策。
专项资金助力小微企业发展
在市全民创业专项资金中设立小微企业创业引导专项资金，资金规模为2000万元，根据市级财力逐年增加。资金主要用于小微企业场租补贴、流动性贷款贴息补助等。各区相应设立小微企业创业引导专项资金。
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