有关社会保险的研究论文

时间：2016-09-09 17:03:01 斯娃805由分享

　　社会保险制度是社会的“安全网”、“减震器”。在保持社会稳定，促进经济发展方面，发挥着重要作用。下面是学习啦小编为大家整理的社会保险的研究论文，供大家参考。

　　社会保险的研究论文范文一：关于完善社会保险制度对策研究

　　论文摘要：完善我国社会保险制度，构建社会主义和谐社会，是我国社会经济稳步发展的一项重要战略决策，也是市场经济体制条件下推动社会经济稳步发展不可或缺的根本依托和重要保证，社会保险制度的完善与实施，充分体现了我国政府对养老、失业、医疗、工伤、生育及住房等关系到国计民生的基本福祉的重视及关切，人们体会到了社会主义和谐大家庭的阳光与安康。

　　论文关键词：社会保险;政策措施;保障机制

　　1 社会保险制度发展现状研究概述

　　社会保险制度的建立要与国家的经济发展水平、历史传统、生活方式及人文理念密切相关，研究我国的社会保障制度，应结合我国的国情特色，即新兴的、正在发展中的市场经济国家，社会保障制度正趋于完善之中，我们应选择借鉴成熟的市场经济国家的社会保障制度业已完善的经验，建立具有中国特色的社会保障制度。

　　2 我国社会保障制度面临的问题

　　(1)目前，我国社会保障制度面临的挑战。从长期看，要解决人口老龄化、贫富差距、有病就医、失业保障等造成的一系列社会经济问题;从中期看，要减轻从计划经济转向市场经济带来的巨大社会压力;在近期，要考虑如何根据宏观经济形势波动适时调整各有关项目的收支水平，以保障社会经济的稳定增长。

　　(2)社会保障范围覆盖不全、社会化程度较低。我国的社会保险制度自建立至今发生了巨大变化，社会保险资金开始转向社会统筹，但目前，我国社会保障的覆盖面主要限于城镇职工及其家属，部分集体企业职工、个体经营者、私营企业雇员和外商企业的职工几乎没有参加社会保险，而广大农村则更处于家庭自保状态。据统计资料表明，占全国人口70%的农民的社会保障支出费占总数不足11%，而占人口30%的城镇居民却占总数的89%;从社会保障的覆盖面看，城镇已达到91%，而农村只有2%。公有制经济与非公有制经济，城市和农村之间的这种巨大差距，不仅影响了收入公平目标的实现，也阻碍了经济的有序发展。由于我国现有生产力发展水平还不够高，因此，社会保险的水平也只能是低水平的。

　　(3)社会保障机制存在缺陷，国家和企业不堪重负。从我国现状来看，社会保险基金主要是由企业支付，少部分由国家补充，个人很少交纳，不能很好地体现国家、集体和个人共同负担的原则。

　　(4)下岗失业人员的社会保障水平低下。我国城镇失业保险覆盖率极其低下，仅覆盖正式职工，并不包括农村就业人员和城镇非职工人员。目前，国家用于失业保险金的经费占GDP的比重还很低。国家用于下岗失业保险的经费包括两部分：一是发放下岗职工基本生活费，属于临时性财政支出，其中包括企业支付的一部分费用;二是失业保险基金支出。二者合计占GDP的比重，1999年提高到0.51%;占职工工资总额的比重，1999年为4.20%。

　　(5)立法滞后。在我国，除1953年颁布的《劳动保险条例》可视为社会保障立法外，还没有第二部社会保障法律。虽制定了规定和条例，但不能代替法律的作用。时隔57年后的2010年，我国颁布了《中华人民共和国社会保险法》，这将有利于我国社会保障制度的建立和健康发展。

　　3 完善社会保障制度的政策措施

　　随着我国市场经济的发展，建立和谐、稳定、有序、健康的社会环境，要求我们尽快建立比较完善的社会保障制度，以提升全社会的生活质量。

　　(1)加快社会保障法制建设。社会主义市场经济是法制经济，社会保障的管理也应依法进行。2010年出台的《中华人民共和国社会保险法》，是国家社会保障方面的基本法律，是规范社会保障行为、制定单项保险政策的基础和依据。它以法律形式明确社会保障的范围、资金筹集办法和管理体制、规范社会保险及其他社会保障系统的性质、国家或政府在其中的责任、企业与个人应承担的义务等，但相关职能部门、企业和个人要做到规范运行，切实保证该法律的贯彻与实施。

　　(2)扩大社会保障制度的覆盖范围，加强社会保障金的收缴。首先，健全的社会保障制度必须覆盖到城乡各类职工，使全体劳动者都能依法享受社会保险，这是维护劳动者合法权益的基本要求。其次，必须尽快、尽早地把占我国人口绝大多数的农民纳入社会保障体系之中。农村社会保险工作的顺利推进，农村社会保障水平的提高，是关系国民经济发展全局的大事，是关系我国国家安全与稳定的大事。为此，我们应进一步加快城市化步伐，进一步缩小城乡社会保障制度的差距，根据我国区域特点建立相应的社会保障制度，应尽可能做到社会保障、社会福利、社会救济等诸多方面社会成员人人平等。

　　(3)借鉴成熟市场经济国家的先进经验，开征社会保障税，尽快建立起以税收为主要来源的社会保障资金筹资机制。目前，我国的社会保障资金的筹集办法不够规范，不能适应经济发展的需要，存在很多弊端。因此，社会保障税应是当前最理想的筹资手段，有利于统一税负，及时，稳定地筹集社会保障基金，减轻国家和企业的负担，也有利于建立和完善社会保障预算，从管理上缓解目前社会保障基金征缴困难的矛盾。

　　(4)加大国家财政支持力度，进一步完善社会福利制度。改革开放以来，我国国民经济有了长足的发展，国力有了突破性的增长，国家与地方财政收入逐年增加，为了确保现阶段我国社会保障制度的发展，财政应增加对社会保障基金的投入，主要包括：一是增加对社会保险的补助支出，增加对国有企业下岗职工基本生活保障基金的投人，落实破产关闭企业职工分流安置，保证养老金的按时足额发放，确保社会的稳定;二是增加社会福利、社会救济、社会优抚的投入，这一部分是我国社会保障的重要组成部分，是对社会保障系统的补充;三是政府应制定财政等各种优惠政策，鼓励社会各界参与社会福利、救济和优抚事业。

　　(5)不断强化社会保障的社会化管理。社会化管理是社会保障制度改革的一个重要目标，也是建立现代企业制度的重要条件。社会化管理的重点是养老保险中企业退休人员的管理服务，其方向是退休人员与原企业相分离。当前社会化管理服务的首要任务是改基金的差额发放为全额缴拨，并实行养老金的社会化发放，即由社会保障机构统一负责，通过银行、邮局、社区和其他中介机构，直接把养老金发到退休人员手中。在养老金社会化发放的基础上，要逐步使退休人员与企业相分离，按照属地化管理的原则由社区组织管理。

　　(6)进一步健全商业保险制度，充分发挥商业保险等其他保障机制的作用。积极鼓励发展商业保险，为富裕起来的国民提供更高层次的保险需求，这不仅可为再就业者提供更高的社会保险，也可加快完善社会保障制度。　　(7)加强社会保险基金的筹集、征缴和管理工作，推动社会保险基金的统筹与运营。首先，我国应在国家、企业、个人三方共同负担的原则下，实行社会统筹与个人帐户相结合的方式筹集资金。由国家财政通过预算拨款的方式负担社会保障管理机构的行政费用及弥补保险费用收支不足部分，而企业和职工则以工资额为基数，按照规定比例向社会保障管理机构交纳保障税，并在企业为职工缴纳的部分中提取一定比例，形成社会统筹，其余的则记人职工个人的帐户。其次，要进一步加大保险费的征缴力度，对不同企业可采取不同的措施，对故意拖欠保险费的，要加大执法监察力度，对确实经营困难、资金紧张或亏损严重的企业，可通过制定缓缴的措施来解决。第三，在社会保障基金结余的投资方面，从长远来看，应将其交由具有专门知识的投资运营机构实行多元化投资运营。

　　(8)扩大社会就业渠道，减少失业人员，减轻失业保险压力。随着市场经济的深入发展，国家应制定相应政策扶持社会经济实体的建立，各种经济实体的运营是我国国民经济发展的基础，是富国强民的有力保障，同时又为社会就业提供了广大的平台，拓宽了社会就业渠道，减少了失业人员，稳定了他们的情绪，减轻了社会负担，也使社会更加安定。

　　(9)健全监督机制以及监管法律制度。监督机制不完善、运行透明度低，是我国社会保障基金运营中存在问题的重要原因。因此，必须健全社会保障基金运作中的监督机制，包括行政监督、审计监督和公众监督。

　　4 完善社会保障制度应该坚持的原则

　　(1)社会成员基本生活需求。人的需求有生活的需要，享受的需要，发展的需要和表现的需要。生活的需要即生存权，是人权保障的基础，这是人人都应享受的最基本的权利，社会保障必须满足人们基本的生活需要，这是社会保障法应规定的最基本的内容。

　　(2)社会成员保障普遍性。公民实行普遍的社会保障，是要求其平等地享有社会保障的权利。这一原则不仅要在社会保障项目中的社会福利、社会救助的法律、法规中体现，也要在社会保障中的养老、医疗、失业、工伤及生育保险等保障项目中体现。当前要加快社会保障制度改革进程，落实立法规划，扩大实施范围，力求使每个保障项目覆盖到所有符合条件的公民。

　　(3)社会保障范围和标准与经济发展水平相适应。各国的社会保障制度都有随着本国经济的发展，呈现出社会保障对象的范围由窄到宽，项目由少到多，待遇水平由低到高的共同特点。我国属于发展中国家，我们必须考虑到现阶段的经济发展状况和基本国情，对社会保障项目设置不能过多，范围适度而标准不能过高，保障水平必须与社会经济发展水平相适应，并且随经济发展水平的提高而提高。

　　(4)公平与效率结合。社会保障的不同项目体现公平与效率的程度不同。社会救助，优抚安置和部分社会福利事业支出主要由国家财政负担，凡符合条件者可以无偿享受，体现公平原则。社会保险中的主要项目，坚持“效率优先，兼顾公平”的原则，实现社会统筹与个人帐户相结合，由用人单位与职工共同负担，保险对象享受的保障水平既要能保障其基本生活、基本医疗需求、体现社会公平，又要与个人缴费多少挂钩，以激励职工的劳动积极性和提高效率。

　　5 保障社会保险制度有序发展

　　社会保险制度是一项利国利民的基本国策，应加强对这一制度的宣传力度，增强全国人民的社会保障意识。社会保障与全国人民息息相关，但由于历史的或现实的原因，对社会保障的重视程度不够，影响我国社会保障的改革，因此加强宣传成为当务之急。一是克服依赖思想。对国有企业职工加大宣传力度，使其认识到市场经济条件下的企业不再为职工的生老病死承担全部费用，而是由企业与职工共同分担。社会保障程度高低不仅影响职工的现实生活水平，而且会影响他们的未来生活水平。二是克服侥幸心理。对于那些心存侥幸舍不得花钱买保险的人，从各个层面分析社会保障将给他们带来的实惠，使他们对社会保障有一个新的认识。三是纠正部分领导对社会保障的误解，确保社保资金的安全。社会保障制度是我国社会主义市场经济法律体系的重要组成部分，对社会主义市场经济体制的形成起着重要的促进和保护作用。目前通过立法建立和健全社会保障制度、为社会主义市场经济体制的建立和发展提供良好的法律环境，社会各界应进一步提高社会保险意识，本着对国家负责、对社会负责、对本人负责的态度，积极参与社会保险制度的建设，使我国的社会保险制度在全社会成员的共同努力和支持下，得到健康有序的发展。

　　社会保险的研究论文范文二：浅析我国社会保险风险险源

　　【关键词】险源,风险,社会保险,我国,浅析,

　　一、我国社会保险风险阐述

　　社会保险风险是指政府在对社会保险制度做出安排时，由制度环境变量、制度设计缺陷与制度实施缺少效率等因素所产生的对社会保险本身施加的风险影响。社会保险包括了养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险。从人出生到人老年这一过程，国家提供生育、看病、事故补偿、失业等一系列的保障，以尽量减少社会成员的不确定损失，分散个人因损失遭受的风险，以保障社会成员的基本生活，维护社会安定和谐。但是作为人制定的社会保险制度，就必然会因为认识不够全面、事态发展的不确定性等因素而导致其面临各种不同的风险。人们只能通过不断的努力，尽量减少因风险带来的损失或建构社会保险风险预警体系规避风险。

　　二、我国社会保险风险险源

　　1.我国社会保险的制度风险。所谓社会保险制度本身的风险是指由于社会保险制度缺陷或运行机制紊乱而造成的风险。一是我国养老保险制度安排存在缺陷。我国“统账结合”的养老保险制度的最大缺陷是由回避“转制成本”问题所造成的个人账户空账运行问题，导致养老保险制度在转型过程中存在重大隐性债务。二是社会保险筹资制度不完善。筹资比例不太合理、筹资渠道比较单一、筹资范围较窄等因素，都使得我国社会保险筹资存在较大风险。

　　2.我国社会保险的财政风险。主要表现在：一是养老保险带来的财政风险;我国养老保险制度在转型过程中形成了的巨额隐性债务，加之老年人口迅速增加，我国的养老成本迅速加大，这旧债和新账给国家和社会带来了较大的财政负担。二是失业保险带来的财政风险;近年来我国进行了国有企业等改革，产业结构得到了优化，但因此也产生了大量的结构性失业工人，失业保险支出不可避免的增大。三是医疗保险带来的财政风险;随着我国医疗卫生体制改革的进行，对社会成员的普惠力度加大，国家用于相关方面的资金投入不断加大，这也给国家财政带来了一定的压力;而且我国逐步的建立覆盖城乡的医疗保险体系，扩大医疗保险覆盖范围，加大医疗保险的支持力度，这也无形中加大了财政风险。

　　3.我国社会保险的收支风险。主要表现在：第一，高失业率加大了社会保险的收支风险。随着经济体制改革的不断深入，加快调整经济结构的步伐以及科学技术的不断进步，我国目前出现了比较严重的高失业率。它带来了较大的收支风险，一是失业人口增加，而这个大都是国有体制改革导致的结构性失业，他们在职时都缴纳了失业保险费，因此失业后必然可享受失业保险，这使得失业保险基金的支出必然加大;二是下岗、失业人员的存在，不乏一些人因长期找不到工作致使生活贫困，使得贫困人口增加，这又增加了社会保险对贫困人口支付的风险。

　　第二，人口老龄化与养老保险隐性债务。由于我国经济基础较薄弱，人口老龄化的迅速到来，给我国社会保险制度造成了巨大压力。我国特有的人口老龄化的特点如基数大、速度快等特点既加大了我国养老保险的风险，增加了养老支出，又加大了我国医疗保险风险，老年人更需要医疗保障用于解决看病的费用，使得不至于会因病致贫、因病返贫。

　　4.我国社会保险制度的管理风险。主要表现在：一是立法滞后。由于我国社会保险制度的推行采取的是先试点后推广的方法，不易形成全国统一规定，各地各具特色，法律的强制性不够，社保基金征缴困难。二是权责不明。我国社会保险制度的事权划分不明确，社会保险各主体职责模糊，使得社会保险制度不能正常运行。三是管理不善。由于社保基金管理不严，出现了大量冒领行为，增加了社保基金的不正常支出额度。再者由于一些企业为解决短期资金困境，采取“提前退休”、“买断工龄”等方式，这无疑将就业矛盾转化为了养老矛盾，治标不治本，增加了养老保险的支出，还是增加了社会保险的总支出，并没有从根本上解决问题。

　　5.我国社会保险制度的社会风险。社会保险是社会稳定的重要系统，当一个国家的社会保险出现风险并可能产生危机时，就必然会导致其社会保险出现社会风险。表现在居民对政府的信誉产生信赖危机，当居民因失业、年老、疾病等原因失去收入来源时，会对生存产生绝望，从而危及社会稳定。需要说明的是，社会保险收支风险、社会保险制度风险和社会保险社会风险三者之间存在着一定的关系。社会保险收支风险是社会保险风险的表象，社会保险制度风险是社会保险风险存在的根源，社会保险社会风险是社会保险风险的结果。

　　参考文献：

　　[1]邵勇.浅谈失业预警系统的构建.统计科学与实践.2002(1).

　　[2]秦开运.我国失业保障监测预警指标体系的构建.统计与决策.2007(21).

　　[3]朱清香.加强社会保障的财政监管.经济论坛.2001(23).

有关社会保险的研究论文相关文章：