2017年秋季形势与政策(2)
(五)宣传工作、高校思想政治教育
1.宣传工作
对意识形态工作的重要地位和作用作了深刻阐述，指出‚意识形态工作是一项极端重要的工作?。从经济工作和意识形态工作辩证关系出发，强调意识形态工作的战略性地位。指出：‚只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。? 还从巩固党的群众基础与执政基础需要出发，强调做好意识形态工作的根本性意义。巩固党的群众基础和执政基础，不能只要群众物质生活好就可以了，党的群众基础和执政基础包括物质和精神两方面，精神上丧失群众基础，最后也要出问题。因此，必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，否则就要犯无可挽回的颠覆性错误。
指出，要深入开展中国特色社会主义宣传教育，把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗臶之下。要加强社会主义核心价值体系建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，全面提高公民道德素质，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
指出，在全面对外开放的条件下做宣传思想工作，一项重要任务是引导人们更加全面客观地认识当代中国、看待外部世界。宣传阐释中国特色，要讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色;讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养;讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力;讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础。中华民族创造了源远流长的中华文化，中华民族也一定能够创造出中华文化新的辉煌。独特的文化传统，独特的历史命运，独特的基本国情，注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路。对我国传统文化，对国外的东西，要坚持古为今用、洋为中用，去粗取精、去伪存真，经过科学的扬弃后使之为我所用。
在对新形势下意识形态工作的部署中，着重强调了意识形态认同的重要性，并为增强社会主义意识形态认同指明了实现路径。第一，坚持以经济建设为中心，以共享发展凝聚认同。要深刻认识经济基础对上层建筑的决定作用，坚持以经济建设为中心，大力解放和发展生产力，从而通过实现广大人民群众共享发展成果来提高社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。第二，加强理想信念教育，以共同信仰铸造认同。要增强党员干部对社会主义意识形态的认同，最重要的是坚定他们对马克思主义和共产主义的理想信念。在加强党员干部理想信念教育的同时，还要对全体社会成员进行理想信念教育，理想信念教育不仅要在党员干部中开展，而且要面向全社会开展。第三，培育和践行社会主义核心价值观，以价值共识巩固认同。
在讲话中强调，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。
指出，宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。
：党员、干部要坚定马克思主义、共产主义信仰，脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实做好每一项工作，取得‚接力赛?中我们这一棒的优异成绩。
指出，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。
：必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。让群众爱听爱看、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。在事关大是大非和政治原则问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗。
强调，宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重心放在基层一线。要继续推进文化体制改革，推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展、建设社会主义文化强国。他指出，在全面对外开放的条件下做宣传思想工作，一项重要任务是引导人们更加全面客观地认识当代中国、看待外部世界。
在实践中做好党的宣传思想工作要点： (1)牢记党的新闻舆论工作职责和使命
(2)坚持党性和人民性的统一
(3)坚持正确舆论导向
(4)坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主
(5)讲好中国故事、传播好中国声音、阐释好中国特色
2.高校思想政治教育工作
深刻认识5个重要方面
(1)要深刻认识做好高校思想政治工作的重大意义
高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，
坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人。
(2)要深刻认识坚持社会主义办学方向的原则立场
办好我们的高校，必须坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针。强调我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。要坚持不懈传播马克思主义科学理论，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，坚持不懈促进高校和谐稳定，坚持不懈培育优良校风和学风。
(3)要深刻认识提高学生思想政治素质和加强师资队伍建设的重要任务 强调思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才。强调要教育引导学生正确认识世界和中国发展大势，正确认识中国特色和国际比较，正确认识时代责任和历史使命，正确认识远大抱负和脚踏实地。强调教师要坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心问道和关注社会相统一，坚持学术自由和学术规范相统一。
(4)要深刻认识改革创新高校思想政治工作的基本要求
强调做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。强调要遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律，不断提高工作能力和水平。强调要用好课堂教学这个主渠道，加快构建中国特色哲学社会科学学科体系和教材体系，更加注重以文化人以文育人，运用新媒体新技术使工作活起来。
(5)要深刻认识坚持党对高校领导的政治要求
重要讲话，对加强和改善党对高校思想政治工作的领导这个根本问题作了深刻论述。强调办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。各级党委要把高校思想政治工作摆在重要位臵，加强领导和指导，形成党委统一领导、各部门各方面齐抓共管的工作格局。高校党委对学校工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实。
准确把握6个工作重点
坚持一面旗臶管总
学习贯彻落实会议精神，加强和改进高校思想政治工作，要始终坚持社会主义办学方向这面旗臶管总，全面贯彻党的教育方针，把立德树人作为根本任务，坚持不懈传播马克思主义科学理论，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，坚持不懈促进高校和谐稳定, 坚持不懈培育优良校风和学风，把办中国特色社会主义高校这面旗臶牢牢地高高地举起来，把这面旗臶插到每一个课堂，插进每一名师生心中。
坚持两个责任保证
学习贯彻落实会议精神，加强和改进高校思想政治工作，要切实履行好党委主体责任和纪委监督责任。要深刻认识做好思想政治工作是领导干部的政治任务，每一个领导岗位都是思想政治工作的工作站，每一名领导班子成员都是党的思想政治工作者。要明确把握党委在思想政治工作上负有主体责任，党委书记是第一责任人，领导班子成员要自觉履行‚一岗双责?，以高度负责、敢于担当的精神抓好思想政治工作。纪委要强化监督检查，督促推动思想政治工作要求落到实处。
坚持两大群体并进
学习贯彻落实会议精神，加强和改进高校思想政治工作，要紧紧围绕教师和学生两大群体，做到齐头并进，学生抓灌输、教师抓培训、干部抓表率、领导抓责任。在全面抓好大学生思想政治教育和教师思想政治工作的基础上，重点加强教师党支部建设，优化党支部设臵，选优配强党支部书记，加强教师党员发展和教育管理服务工作。
坚持两个培养整体推进
学习贯彻落实会议精神，加强和改进高校思想政治工作，要在两个培养上下功夫，通过双向融合整体推进基层党的建设。努力探索把有条件的党务工作者培养成学术带头人，把行政系统主要负责人、学科带头人培养成基层党组织负责人，逐步实现基层党组织负责人是懂政治的业务工作者、基层行政系统负责人是懂党建的行政领导者，做融合的文章不做分割的文章。
坚持三级联动
学习贯彻落实会议精神，加强和改进高校思想政治工作，高校党委、院(系)党组织、基层党支部要积极行动起来，实现三级联动，把从严治党的体系建立健全起来，责任延伸落实下去，活动正常开展起来。要坚持完善党委领导下的校长负责制，贯彻民主集中制，着力推动院(系)党委发挥政治核心作用，把握好教学科研管理等重大事项中的政治原则、政治立场、政治方向，在干部队伍、教师队伍建设中发挥主导作用，把好政治关。
坚持教师教材两个关键重点把关
学习贯彻落实会议精神，加强和改进高校思想政治工作，高校党委要履行好教师队伍和教材建设中的把关责任。把好教师的入口关、培训关、考核关，完善教师评聘和考核机制，实施师德‚一票否决?。要对哲学社会科学教材选用进行政治把关，对引进教材选用负总责，组织好马克思主义理论研究和建设工程重点教材的统一使用工作。
二、十八届六中全会精神
中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，于2016年10月24日至27日在北京举行。全会聚焦全面从严治党的重大主题，审议通过了两个重要文件--《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。
会议公报表明了中共中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，开创了党的建设新格局和新境界，也将‚四个全面?战略布局更加系统地提升到新高度。
关键词1--全面从严治党
全会提出：坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态。
专家解读：中央党校教授谢春涛表示，党的十八届三中、四中、五中全会分别就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行专题研究。六中全会专题研究全面从严治党，既是经验总结又是全面部署，这标志着党中央‚四个全面?的战略布局总体框架逐步完善。中央党校党建教研部教授戴焰军说，六中全会制定‚准则?和修订‚条例?，标志着党从顶层设计上更好地编织监督权力的制度笼子，把从严治党落到实处。
关键词2--领导核心
全会提出：坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党，领导核心至关重要; 全面深入贯彻本次全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
专家解读：中央党校教授辛鸣认为，公报中的这一重要表述意义重大而深远，有助于确立中央权威，有利于全党更加团结统一，增强凝聚力和战斗力。中国共产党建党以来，之所以一直受到群众的拥护支持，并且在革命斗争中取得胜利，源于我们党拥有坚强的领导核心，带领全党全国人民不断取得长足发展。 关键词3--党内政治生活全会提出：党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。
专家解读：辛鸣说，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党在1980年就出台《关于党内政治生活的若干准则》，30多年以来，世情、国情、党情都发生巨大变化。新制定的准则突出密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制、党内民主等内容，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，系统解决当前一些地方党内政治生活出现的庸俗化、随意化、搞‚小圈子?等问题，为全面从严治党筑牢根基。
关键词4--党内监督
全会提出：坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
专家解读：在公报中，‚监督?出现40余次。中国纪检监察学院原副院长李永忠表示，此次全会通过党内监督条例，给党内监督再添利剑，以上级纪委领导为主，加强对同级党委监督，调动民众反腐积极性，致力形成‚科学的权力结构?。国家行政学院教授汪玉凯认为，我国公务员队伍中党员占绝大多数，党内监督至关重要。以重新修订党内监督条例为龙头，加上之前公布的问责条例、廉洁自律准则、纪律处分条例等法规，使党内监督体系进一步完善。
关键词5--纪律严明
全会提出：纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。
专家解读：戴焰军认为，打铁需要自身硬，党治理好国家，必须把纪律挺在前面。正如公报所说，党内没有不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。党的以来，中央尤其强调政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正执行党的纪律宽松软的问题，保持对纪律的尊重和敬畏，这是新时期全面从严治党的准确切口。 关键词6--党内民主
全会提出：党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。 专家解读：辛鸣表示，当前，一些地方和单位党内民主不够，在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等问题上，个人意志凌驾于组织之上。党要长期执政，必须保障每个党员的民主权利，拓宽党员表达意见渠道，不断激发党内‚正能量?。
关键词7--反对腐败
全会提出：要坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地。
专家解读：以来，中央正风肃纪力度始终不减。中央纪委监察部网站数据显示，2013年至2016年9月，全国有101万人受到党纪政纪处分。谢春涛表示，以来，反腐成效明显，赢得海内外和社会各界的广泛赞誉。现在尤其要保持足够‚定力?，力度不减节奏不变，紧盯重点领域和关键节点，让反腐利剑时刻高悬，形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。公报提出的党内决不允许有腐败分子的藏身之地，表明反腐斗争永远在路上，没有‚休止符?。 关键词8--高级干部
全会提出：高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则;坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。
专家解读：谢春涛表示，从严治党，重在以上率下，把高级领导干部这个‚关键少数?作为严肃党内政治生活的重点和关键，让领导干部尤其是高级领导干部树立起规矩意识，时刻保持警惕，紧绷纪律红线，既要管好自己，也要管好家属亲友身边人。
关键词9--权力监督
全会提出：监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。
专家解读：中国纪检监察学院原副院长李永忠表示，六中全会明确提出，党内不允许有不受制约的权力。权力过分集中、权力随意滥用，就容易产生特权和腐败。因此，必须将权力牢牢关进制度的笼子，完善权力运行的监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。
关键词10--群众路线
全会提出：全党必须贯彻党的群众路线，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。
专家解读：戴焰军表示，依靠和服务人民是党的根本准则，要体现在党的具体工作中。公报中特别提到，‚形象工程?和‚政绩工程?名义上为人民，实际劳民伤财，是权力的滥用，损害了群众利益。对此治理是对反‚四风?的进一步延伸，从具体问题抓起，不断把群众路线做到实处。
关键词11--民主集中制
全会提出：民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。
专家解读：国家行政学院教授汪玉凯说，从一些党内落马官员来看，不少贪腐‚老虎?都存在执行民主集中制不严格、不彻底的共性问题。民主意识不强，一支笔、一言堂、‚个人说了算?，出现权力滥用、贪腐滋生。六中全会提出，党委(党组)主要负责同志，必须发扬民主、善于集中、敢于担责，这进一步明确各级党组织负责人的工作铁律，在任何时候、任何情况下，都不允许以任何理由违反。
关键词12--选人用人全会提出：坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证;必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。
专家解读：‚营造良好、健康的党内政治生态，核心是选人用人。?汪玉凯认为，严肃党内政治生活，既要坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，也要为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。要规范和纯洁党内同志交往，为干部推进改革、探索创新营造良好的容错纠错氛围环境、制度保障。 三、2017年两会要点解读
2017年3月3日——15日政协第十二届全国委员会第五次会议和第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京胜利落下帷幕。随着中国改革开放和国际地位不断提高，中国的‚两会?已不仅仅属于中国，而成为世界经济的风向标。2017年是实施‚十三五?规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。中国宏观经济走向、供给侧结构性改革、人民币汇率、股市楼市动态等都是中外媒体关注的热点。
(一)2016年工作回顾
取得的成绩
(1)国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%。——经济运行缓中趋稳、稳中向好。
(2)工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%，单位国内生产总值能耗下降5%，经济发展的质量和效益明显提高。
(3)工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%。
(4)全年城镇新增就业1314万人。——就业增长超出预期。
(5)经济结构加快调整。消费在经济增长中发挥主要拉动作用。服务业增加值占国内生产总值比重上升到51.6%。
(6)高速铁路投产里程超过1900公里，新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里。新开工重大水利工程21项。新增第四代移动通信用户3.4亿、光缆线路550多万公里。——基础设施支撑能力持续提升。
(7)人均可支配收入实际增长6.3%。农村贫困人口减少1240万，易地扶贫搬迁人口超过240万。棚户区住房改造600多万套，农村危房改造380多万户。国内旅游快速增长，出境旅游超过1.2亿人次，城乡居民生活水平有新的提高。——人民生活继续改善。
回顾过去一年，走过的路很不寻常。我们面对的是世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发的外部环境，面对的是国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难，面对的是改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面。在这种情况下，经济能够稳住很不容易，出现诸多向好变化更为难得。这再次表明，中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，中国经济有潜力、有韧性、有优势，中国的发展前景一定会更好。
综合分析国内外形势，我们要做好应对更加复杂严峻局面的充分准备。世界经济增长低迷态势仍在延续，‚逆全球化?思潮和保护主义倾向抬头，主要经济体政策走向及外溢效应变数较大，不稳定不确定因素明显增加。我国发展处在爬坡过坎的关键阶段，经济运行存在不少突出矛盾和问题。困难不容低估，信心不可动摇。我国物质基础雄厚、人力资源充裕、市场规模庞大、产业配套齐全、科技进步加快、基础设施比较完善，经济发展具有良好支撑条件，宏观调控还有不少创新手段和政策储备。我们坚信，有党的坚强领导，坚持党的基本路线，坚定不移走中国特色社会主义道路，依靠人民群众的无穷创造力，万众一心、奋力拼搏，我国发展一定能够创造新的辉煌。
(二)2017年工作目标
(1)国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果; 2016年，中国经济以6.7%的增速重返全球第一宝座，国家发改委新闻发言人表示，应更关注“经济发展质量和效益”。
(2)居民消费价格涨幅3%左右;
(3)城镇新增就业1100万人以上(比2016年还多100万人)，城镇登记失业率4.5%以内;
(4)单位国内生产总值能耗下降3.4%以上;
(5)再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元;
(6)再减少农村贫困人口1000万以上;
(7)实现进城落户1300万人以上。
四、两岸关系发展面临的新形势
一、2016 年国共两党领导人会面的重大意义。
这是岛内政局发生重大变化之后国共领导人首次会面，对继续保持国共两党高层互动、巩固共同政治基础，对维护两岸关系和平发展与台海和平稳定、维护两岸同胞福祉，具有重大积极意义。
二、两岸关系发展的六点意见。
坚持体现一个中国原则的‚九二共识?，坚决反对‚台独?分裂势力及其活动，推进两岸经济社会融合发展，共同弘扬中华文化，增进两岸同胞福祉，共同致力于实现中华民族伟大复兴。
三、两岸是割舍不断的命运共同体。
两岸是割舍不断的命运共同体，坚持体现一中原则的政治基础，维护台海稳定，维护两岸关系和平发展，是两岸同胞的民意基础。
四、两岸关系发展、台湾同胞前途系于中华民族伟大复兴。
两岸同胞都是民族复兴的参与者、推动者、获益者。两岸同胞愿望不可违，民族复兴大势不可挡。
我们要团结广大台湾同胞为两岸关系和平发展、为中华民族伟大复兴共同奋斗。
看了“2017年秋季形势与政策”还看了：